根据国际货币基金组织(IMF)在最近紧张局势升级之前完成的报告,如果与美国的贸易战进一步加剧可能加重对经济的危害,则中国应该保持其汇率的弹性。
IMF周五在华盛顿发布的有关中国经济的年度报告中表示,如果美国将剩余的中国进口产品的关税提高至25%,那么通过减少需求和收紧金融条件,可能会使接下来一年的经济增长率减少0.8个百分点,并给全球带来“显著的负面溢出效应”。
IMF在日期为7月12日的工作人员评论报告中表示,“面对这种冲击,主要通过财政措施进一步放松政策是合理的。汇率应该保持灵活性和由市场来决定,以帮助吸收关税冲击。更大的贬值压力和潜在的资本外流将需要明确的公众沟通和可能的外汇干预,以应对无序的市场状况。”
特朗普上周威胁称,美国9月1日起将对3000亿美元的中国商品加征10%的关税。他并表示,关税税率最终可能会更高。
该报告发布之际,在贸易战扩大和特朗普政府正式将中国列为汇率操纵国之后,中国经济正放缓,人民币兑美元汇率也跌破7元大关。
IMF在6月发布的报告中曾表示,它已将中国2019年经济增长率预测调低至6.2%,因为贸易战增加了风险。这与彭博调查经济学家的预测相符,他们预计中国经济明年减速至6%,在2021年进一步减速至5.8%。
该组织周五发布的报告还预测,2024年中国国内生产总值增长率将放缓至5.5%,到2030年可能减速至4%。“预计中期内经济增长将保持强劲,但随着经济从工业部门向生产率更低的服务业部门进一步转移,增长将逐渐放缓”。
IMF工作人员还在最新预测中表示,公共债务占GDP的比重将从去年的72.7%上升至今年的80.2%和2024年的101.5%。这些数据包括地方政府融资工具和其他预算外融资活动。
IMF指出,中国官员“继续不认同”国际货币基金组织使用扩大范围后的债务数据,并认为“地方政府对地方政府融资工具和其他某些基金并不承担偿债义务”。
IMF表示,其执行董事会的董事们在7月31日完成了对中国的年度评估,“同意更高的汇率灵活性和更深入、更好运作的外汇市场将有助于金融体系为更大的资本流动波动做准备。”一些董事呼吁披露外汇干预措施。