预判一：明年仍然是还债的高峰期

明年可能仍然是还债的高峰期，2014-2016年的放水导致中国负债太高，所以2018-2020年是中国的还债高峰期。在还债高峰期，应该怎么做呢？必须要做到一条：保障资金供给的正常。所以在明年，针对还债高峰期，我们要做的重要的一件事就是保证资金供给的正常。

怎么做到保证资金供给的正常？我认为有这样几件事要做，第一件事是要调整去杠杆政策，因为去杠杆政策直接影响到资金的供给。

为了保障资金供给要做的第二件事，是一定要调整货币政策，资金供给与货币政策的关联度很高，明年应该实行稳健的货币政策。所谓稳健的货币政策，就是货币的生产和财富的生产要大致平衡，做到了大致平衡，才能保证资金的供给。

第三件事是必须稳定股市，股市如果不能稳定，资金供给一定会出问题。因为现在大量上市公司的股票已经质押了，如果股票跌到不该跌到的区间，就会导致大量的平仓，这样很快就会影响到资金供给的正常运作，所以一定要稳定股市。

第四件事是要稳住汇率，如果本币稳不住，资金供给就稳不住。按照中美的协议，汇率就是外汇的价格，既然是价格就应该由市场决定，不应该干预，所以要稳汇率，我们只能从需求的供给关系上去协调好。

因此，明年的稳汇率要继续从这两个方面做工作，一个是稳住外汇需求，中国的外汇需求主要来自三方面因素，一个是企业海外并购，企业并购规模如果太大，外汇需求量就会太大，最后就会影响到外汇的供给关系。所以企业海外并购需要做调整，应该只支持技术并购，禁止非技术并购，发改委正式公布了六大类禁止并购的种类。 

综上所述，稳外汇需求在中国来讲，这三件事要做好，才能达到目的。另一个是要稳住外汇供给，外汇供给即我们讲的外汇储备量，它涉及到两个问题，一个是贸易项目，一个是资本项目，要解决好这两种项目中外汇使用与获取的平衡问题。

预判二：明年仍然是产业结构调整的关键时期

明年仍然是中国产业结构调整的关键时期，支撑中国经济发展的三大产业将继续处在调整和收缩阶段。这三大产业一个是传统制造业，明年将继续调整与收缩，像汽车行业今年就收缩得很厉害，导致四大整车厂压力很大，大量的零部件供给企业都出问题了，明年将继续收缩。第二个产业是建筑业，明年继续调整、收缩，因为随着中国基础设施的不断完善，行业的调整趋势无法避免。第三个行业是房地产，明年也一定是较大的调整和收缩，过去它的增长速度是每年20%以上。

中国必须想办法推动新兴产业的发展，一定要把重点放在三个产业上面。这三个产业，一个是战略型新兴产业，包括新能源、新材料、生命生物工程、信息技术、新能源技术、节能环保、新能源汽车、人工智能等，对这一类战略型产业必须加大发展力度，让其中任何一个点都要有更大的进步才行。第二个是服务业，要大力发展服务业，包括消费服务业、商务服务业、生产服务业等，明年应该对服务业进一步放开约束。

明年要保持增长，我们一定要对这三个新兴产业全力推动，力求突破，否则的话，经济下行的压力还是很大的。明年仍然是经济结构调整的关键时期，三大支撑性产业继续处在调整、收缩阶段，我们必须支持三个新兴产业在明年有更大的发展，要加大对它们的支持和推动。

预判三：明年中国经济下行的压力还是很大

对明年的第三个判断是，明年经济下行的压力还很大。从今年第三季度的数据看，我们才只有6.0的增长。我原来还比较乐观，以为明年还会是6.0，预计2021年会破6，并认为明年会保持在6以上。但现在看来，这个判断有点过于乐观，因为下行的压力仍然会非常大。

为了缓解经济下行的压力，我认为中国必须要做两件事，一是营商关系必须加速调整，国务院推出关于推进营商关系调整的条例是对的，如果不调整，不进一步放开企业的话，企业的压力会更大。第二件事是继续减费减税。

我建议明年继续减税减费，而且建议把增值税现在的三个档次合并为两个档次。现在我们在慢慢地向中央不断地提建议，希望能把三档增值税率降为两档，不断增加企业的活力。

预判四：明年中国将继续进行开放格局的调整

对明年的第四个判断是，中美贸易战所引起的中国开放格局的调整明年会继续进行。

我推测中国要做三件事，第一件事是继续强化中国的优势，中国的优势就两条，一个是制造，一个是市场，这两个是我们的主要优势，会继续得到强化。

我们是制造业大国，但不是制造业强国，我们有五个短板，一个是材料技术不行，有很多材料我们搞不出来，第二个是航空制造业不行，大飞机做不好，第三个我们的医药不行。最近我们对美国加关税，美国对我们的总体出口是1300亿美金，其中300亿美金没法加税，因为这部分关系着中国老百姓的健康，我们自己的医药不行。第四个我们的数控机床不行，第五个是信息产业的硬件不行，芯片产业我们是落后的。我估计明年中国会针对这五个短板进行调整，推动中国从制造业大国变成制造业强国，如果变成制造业强国，我们的话语权就更多了。

要做的第二件事是构建技术创新的物质基础，科学城就是技术创新的物质基础。

走向开放格局要做的第三件事，是减少对美国市场的依赖，搞好“一带一路”。

综上所述，我估计明年仍然是中国调整开放格局的一年，这是因为中美贸易战的倒逼，使得我们不得不调整自己的开放格局。把以上三件事情做好了，我们就能打开中国开放与国际合作的新局面，从而在未来的发展中拥有更多的主动性和话语权。这是我对明年的第四个判断。

总体来讲，我对明年的形势判断有四个要点：一是明年仍然是还债的高峰期，必须要保证资金供给正常，为达此目的，一定要做好前面我谈到的六件事，这样才能做到不至于违约的债务太多，而触发金融危机的风险；其二，明年仍然是产业结构调整的关键时期，过去支撑经济的三大产业会继续调整与收缩，要想办法启动新兴产业；其三，明年仍然是下行压力比较大的一年，一定要想办法改善营商关系，一定要继续减费减税；其四，明年仍然是贸易战引起的新开放格局调整的一年，我们要尽快做好三件事——继续强化优势，继续补短板，进一步搞好“一带一路”，这样才能保证明年的发展。